负责人解读丨烟台市科技局局长李杰解读《关于快速推进新时代高水平科技强市建设的实施意见

  9月30日，烟台市人民政府新闻办公室举行“推动高水平发展”主题系列第十三场发布会。烟台市科学技术局党组书记、局长李杰，烟台市科学技术局党组成员、副局长，三级调研员王晓智，烟台市科学技术局党组成员、副局长于淼介绍《关于快速推进新时代高水平科技强市建设的实施建议》及配套若干政策措施有关情况，并回答记者提问。

  为贯彻落实二十届三中全会“深化科技体制改革”的有关要求，按照市委、市政府工作部署，市科技局牵头起草了《关于快速推进新时代高水平科技强市建设的实施建议》，经市委、市政府审议通过，正式印发实施。《实施意见》对当前和今后一个时期我市科技强市建设“干什么、怎么干”作了系统谋划和安排部署，将为创新型城市建设和我市高水平质量的发展提供强大科技支撑。

  《实施意见》及配套若干政策措施重点聚焦创新平台建设、关键技术攻关、创新主体培育、科技成果转化四大方面，推动新时代高水平科技强市建设。

  在强化高水平创新平台建设方面，构建具有烟台特色的创新平台体系。深入实施实验室体系重塑攻坚行动和产业创新平台提质升级行动，推动产业链链主企业、有突出贡献的公司、高校、科研院所等创新主体建设各类创新平台。到2027年，全市省级以上科创平台达到500家以上，构建接续联动、梯次衔接的“3331”实验室体系，布局建设3家全国重点实验室、3家山东省实验室、30家山东省重点实验室、100家烟台市重点实验室。在政策上，对重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等各类创新平台，国家级、省级、市级分别最高支持1000万元、100万元、 20万元。

  在强化关键核心技术攻关方面，推动科学技术创新与产业创新深层次地融合。加强应用导向的基础研究，设立市自然科学基金，强化共性基础技术供给。持续开展重大科学技术创新工程，聚焦16条产业链、“9+N”产业和未来产业的重大技术创新需求，深入推行“揭榜挂帅”项目遴选制度，探索实行“赛马式”资助制度、“里程碑式”考核制度。到2027年，组织实施100项重大技术攻关项目，单个项目最高支持500万元，推动关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术以及颠覆性技术创新，为科学技术创新引领现代化产业体系建设提供支撑。

  在强化企业创新主体地位方面，加快培育壮大新质生产力。建立健全覆盖企业全生命周期的普惠性创新政策体系，推动科技型中小企业快速成长为高新技术企业、科技领军企业，强化科技孵化载体建设，提升企业技术创新能力，支持企业加大研发投入，持续开展科技信贷补助，破解科技型中小企业融资难题。到2027年，全市高新技术企业达到3500家，国家科技型中小企业达到5000家，省级以上孵化载体数量达到50家，全社会研发投入强度达到2.8%，每年引导金融机构发放科技贷款20亿元以上。在政策上，对孵化载体最高给予200万元认定补助，对高企给予最高20万元认定补助，对企业研发投入增长给予补助，对科信贷给予风险补偿和贴息。

  在强化科技成果转化方面，推动技术要素市场化配置。构建市场化成果转化体系，培育技术转移服务机构，打造专业化技术经纪人队伍；探索建设“科创飞地”，支持国内外科研人员带科技成果来烟落地转化；支持高校院所、龙头企业建设一批概念验证中心、中试示范基地等公共服务平台；发挥财政资金引导作用，推动创业投资发展。在政策上，对概念验证中心、中试示范基地、人才飞地等机构最高支持300万元。启动市级科学技术创新成果竞赛评选，建立科技成果转化激励引导机制，充分调动科技工作者的积极性和创造性。通过财政科技资金引导，支持联合社会资本等设立科技基金，投早、投小、投长期、投硬科技。

  一是坚持系统导向。加大财政科技投入，通过普惠性与竞争性支持政策，从项目、平台、企业、人才、金融等多个维度一体化布局，提出“一揽子”政策措施，加快发展新质生产力，为全市经济高质量发展提供全方位科技支撑。

  二是坚持链式发展导向。在科学技术创新平台建设和重大关键技术攻关方面，聚焦我市16条产业链创新发展需求进行布局，将科创平台建在产业链上，将技术研发用在产业链上，打造具有烟台特色的科学技术创新体系，着力推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局。

  三是坚持成果转化导向。紧扣科技成果转移转化这一关键环节，新增了市科学技术创新成果竞赛、技术转移服务机构、概念验证中心、中试示范基地等一系列创新政策，加快推进科技成果快速转化为现实生产力。